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主任、副主任，各位委員：

　　我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告鹽田區(qū)2010年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

　　一、2010年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行基本情況

　　今年以來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)勢(shì)頭不斷鞏固，我們按照區(qū)委三屆八次全會(huì)和區(qū)三屆人大七次會(huì)議提出的全年工作目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，積極采取有效措施，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，實(shí)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值124.89億元，同比增長(zhǎng)10.6%，各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)展情況良好，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。上半年，我區(qū)主要指標(biāo)完成情況如下：

　　——實(shí)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值124.89億元，同比增長(zhǎng)10.6％，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.0:24.3:75.7；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值23.05億元，同比增長(zhǎng)4.3％，完成年度計(jì)劃的42.5％；

　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額42.46億元，同比增長(zhǎng)0.6％，完成年度目標(biāo)87億元的48.8％；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.35億元，同比增長(zhǎng)15.2％，完成年度計(jì)劃的47.3％；

　　——財(cái)政一般預(yù)算收入8.27億元，同比增長(zhǎng)11.0％；

　　——居民人均累計(jì)可支配收入15073元，同比增長(zhǎng)11.5%。

　　二、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　　上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度穩(wěn)、財(cái)政稅收形勢(shì)好、民生投入力度大”的特點(diǎn)。

　?。ㄒ唬└劭谖锪鳂I(yè)回升快，港口輻射能力顯著提升。

　　今年以來(lái)，隨著美歐經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇以及補(bǔ)庫(kù)存的增長(zhǎng)，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)提前復(fù)蘇勢(shì)頭明顯。鹽田國(guó)際碼頭抓住時(shí)機(jī)，加大開(kāi)辟亞太航線、拓寬珠江西岸駁運(yùn)快線和海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的力度，每周掛靠鹽田港區(qū)的航線達(dá)101條，比上年底增加18條，港口輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量459.75萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)21.3％，已經(jīng)超過(guò)2007年上半年港口吞吐量歷史最高水平，鹽田港區(qū)占深圳港吞吐量達(dá)43.96%，集裝箱吞吐量連續(xù)4個(gè)月節(jié)節(jié)提升，有效帶動(dòng)全行業(yè)快速發(fā)展，港口物流業(yè)對(duì)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上。

　?。ǘ┞糜螛I(yè)發(fā)展速度快,拉動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)日益明顯。

　　我區(qū)持續(xù)加大投入，改進(jìn)轄區(qū)旅游公共設(shè)施環(huán)境和節(jié)假日交通管理，轄區(qū)旅游設(shè)施接待能力和服務(wù)檔次不斷提升。特別是以東部華僑城為龍頭的高端旅游和賓館酒店業(yè)保持旺盛發(fā)展態(tài)勢(shì)，東部華僑城主題酒店群的8個(gè)酒店已有6個(gè)建成開(kāi)業(yè)。上半年轄區(qū)收費(fèi)景點(diǎn)接待游客329.19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)58.2％。其中，東部華僑城接待232.81萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)111.2%,占收費(fèi)景點(diǎn)接待游客量的70.7%。賓館酒店接待過(guò)夜游客40.23萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.3％；客房出租率53.3％，同比上升5.6個(gè)百分點(diǎn)；客房收入1.65億元，同比增長(zhǎng)47.8％。

　　在旅游消費(fèi)需求的有力帶動(dòng)下，沙頭角中心區(qū)、鹽田海鮮街等消費(fèi)熱點(diǎn)地區(qū)吸引力不減，大小梅沙片區(qū)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.35億元，同比增長(zhǎng)15.2％，旅游業(yè)對(duì)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

　?。ㄈS金珠寶產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快，成為拉動(dòng)工業(yè)的支柱力量。

　　在黃金珠寶產(chǎn)品內(nèi)銷持續(xù)旺盛的帶動(dòng)下，我區(qū)工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年轄區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.90億元，同比增長(zhǎng)3.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值143.73億元，同比增長(zhǎng)5.2 %。其中，黃金珠寶加工業(yè)產(chǎn)值101.52億元，同比增長(zhǎng)37.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的70.6%，同比提高19.3個(gè)百分點(diǎn)，是帶動(dòng)我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的主力。高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值20.70億元，同比下降51.2%，主要受沙頭角保稅區(qū)鑫茂、精茂公司去年下半年遷出我區(qū)以及唯冠、晶冠公司今年停產(chǎn)的影響所致。海濱制藥、中顯微電子、中電電力技術(shù)、凱特醫(yī)療電子、安多福等民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)迅速，產(chǎn)值增速均在15％以上。

　　（四）固定資產(chǎn)投資進(jìn)展穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)完成近半。

　　上半年，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成42.46億元，同比增長(zhǎng)0.6％，完成年度目標(biāo)87億元的48.8％，完成進(jìn)度在全市6區(qū)中僅次于羅湖區(qū)的52.8％。其中，社會(huì)投資項(xiàng)目加快推進(jìn)，東部華僑城旅游項(xiàng)目完成3.12億元，鹽田國(guó)際碼頭完成2.14億元，物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目完成投資5.54億元，華大基因研究院設(shè)備購(gòu)置及科研樓改造和先進(jìn)微電子公司設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目完成均過(guò)億元。

　　2010年我區(qū)政府投資計(jì)劃總規(guī)模8.5億元，上半年共下達(dá)投資項(xiàng)目119個(gè)，下達(dá)資金4.6億元，計(jì)劃下達(dá)率為54.1%，較去年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)兩級(jí)完成政府投資3.19億元，其中，區(qū)財(cái)政完成2.08億元，市財(cái)政完成1.11億元。區(qū)綜合體育館、鹽田公安分局指揮大樓、北山公共租賃住房、三期廉租房、鹽田南四街道路、老住宅區(qū)綜合整治等項(xiàng)目完成較好，鹽田三、四村及西山嚇村搬遷安置配套工程穩(wěn)步推進(jìn)，市容環(huán)境提升和街景改造工程現(xiàn)已全面鋪開(kāi)，綜合進(jìn)度列全市各區(qū)前列。區(qū)檔案圖書(shū)館、區(qū)游泳館、深圳東部現(xiàn)代商務(wù)中心（區(qū)委舊址改造項(xiàng)目）和鹽田高級(jí)中學(xué)等政府投資項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)下半年將迎來(lái)政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的高潮。

　?。ㄎ澹┛偛科髽I(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，對(duì)轄區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)明顯。

　　我們狠抓總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)，力促服務(wù)措施落實(shí)，積極解決企業(yè)用地、辦公和人才引進(jìn)等問(wèn)題。萬(wàn)科、周大福、東部華僑城、中興、鵬能、大百匯等總部企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。周大福珠寶公司黃金珠寶飾品品牌知名度不斷提高，預(yù)計(jì)全年銷售額達(dá)96億元，同比增長(zhǎng)17.3％。華大基因保持快速發(fā)展，上半年員工人數(shù)比上年末增加近1倍，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)近30%。上半年，全區(qū)國(guó)稅、地稅各項(xiàng)收入23.69億元，同比增長(zhǎng)20.3％，其中周大福等6家總部企業(yè)和鹽田港區(qū)主要企業(yè)稅收額占轄區(qū)總稅收的六成多。

　?。┟裆鐣?huì)領(lǐng)域投入大，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　　我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，組織召開(kāi)了全區(qū)社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議，率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)十件“民生實(shí)事”，著力解決群眾最期盼、最急迫的利益問(wèn)題。一是教育水平不斷提升。各學(xué)校危房改造進(jìn)展順利，煤氣管道改造完工，“廣東省推薦教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作全面完成，2010年高考本科上線率78.1%，繼續(xù)處于全市前列。二是文化惠民全面覆蓋。繼續(xù)做好全區(qū)公益性文化場(chǎng)館100%免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，上半年共舉辦各類文化活動(dòng)792場(chǎng)次，成功申報(bào)國(guó)家音樂(lè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（深圳園區(qū)），舉辦了2010年區(qū)關(guān)愛(ài)來(lái)鹽建設(shè)者“迎新春”登山比賽等全民健身活動(dòng)。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)人民醫(yī)院整體改造進(jìn)展順利，各社康中心全部配備和使用國(guó)家基本藥物，并執(zhí)行藥品“零加成”政策，在全市率先啟動(dòng)了每三年一個(gè)周期為轄區(qū)60歲以上常住老人提供高標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)體檢服務(wù)。四是就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作成效顯著。上半年共安置728名失業(yè)人員就業(yè)，18個(gè)社區(qū)全部申報(bào)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持轄區(qū)“零就業(yè)家庭”零記錄，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，開(kāi)辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班138期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)3724人。五是深入開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善轄區(qū)校園電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)街道綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全各級(jí)各類人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，“大調(diào)解”體系逐步構(gòu)建，妥善處理了一批群體性事件，確保了轄區(qū)總體和諧穩(wěn)定。

　　總體看來(lái)，上半年我區(qū)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和民生社會(huì)建設(shè)等方面取得了較好成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，為完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境存在許多不確定性因素。從國(guó)際看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還未完全消除，歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和需求恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固；從國(guó)內(nèi)看，4月份以來(lái)中央先后出臺(tái)了嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控新政、匯率形成機(jī)制改革、出口退稅調(diào)整等政策措施，預(yù)計(jì)對(duì)我區(qū)的影響將在下半年進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足。上半年，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速顯著回升，但是還是低于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯感到乏力，特別是后續(xù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育不足，如何在土地等資源緊約束條件下求發(fā)展是擺在我們面前的突出問(wèn)題。三是重大項(xiàng)目和政府投資進(jìn)度還需加快。上半年，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比只增長(zhǎng)0.6％，增速在全市各區(qū)處于末位，連續(xù)三個(gè)月增速低于1％，這里有項(xiàng)目周期的原因，但部分重大項(xiàng)目進(jìn)展不理想的問(wèn)題仍需引起我們高度重視。四是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和稅收對(duì)少數(shù)總部企業(yè)過(guò)于依賴，港口物流業(yè)的綜合物流供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展不足，制造業(yè)仍以勞動(dòng)密集型簡(jiǎn)單加工業(yè)務(wù)為主，黃金珠寶加工業(yè)占70％以上，產(chǎn)業(yè)集中度大，易波動(dòng)，而新能源、生物制品等新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。五是社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)存在一定隱憂。由于堆場(chǎng)閘口費(fèi)取消，拖車運(yùn)輸行業(yè)與堆場(chǎng)行業(yè)矛盾突出，引發(fā)了群體性事件；東部華僑城6.29事故教訓(xùn)慘痛，對(duì)東部華僑城和我區(qū)旅游業(yè)帶來(lái)一定負(fù)面影響，勢(shì)必影響我區(qū)旅游業(yè)下半年的表現(xiàn)。

　　三、對(duì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)計(jì)

　　今年下半年，從總體上看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，央行貨幣政策維持適度寬松，內(nèi)需拉動(dòng)效應(yīng)明顯，出口穩(wěn)步回升，有利于我區(qū)港口物流業(yè)、工業(yè)、旅游和內(nèi)需消費(fèi)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。但是,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為曲折，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策還存在一定不確定性，預(yù)計(jì)第三、四季度經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)小幅回落，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在10％～10.2％左右。

　?。ㄒ唬╊A(yù)計(jì)全年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1%～2%。

　　第二產(chǎn)業(yè)方面，一是在周大福的集聚效應(yīng)下，黃金珠寶加工業(yè)將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有效彌補(bǔ)沙頭角保稅區(qū)的鑫茂、精茂去年下半年遷出我區(qū)以及唯冠、晶冠今年停產(chǎn)的影響，預(yù)計(jì)工業(yè)與去年持平。二是由于固定資產(chǎn)投資同比增幅不大，建筑業(yè)將在完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，二者將帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1%～2%。

　?。ǘ╊A(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.5%～14%。

　　第三產(chǎn)業(yè)方面，一是港口物流業(yè)繼續(xù)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較高貢獻(xiàn)率，隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn)，尤其是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動(dòng)，鹽田港航線進(jìn)一步開(kāi)拓，預(yù)計(jì)港口吞吐量將持續(xù)回升，但增速放緩，全年實(shí)現(xiàn)約20%的增長(zhǎng)，有效帶動(dòng)港口物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是旅游業(yè)雖因東部華僑城6.29事故產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但隨著時(shí)間推移以及旅游品質(zhì)不斷提升，尤其是隨著國(guó)慶黃金周及旅游旺季到來(lái)，旅游業(yè)將呈現(xiàn)逐漸恢復(fù)態(tài)勢(shì)。三是在大梅沙湖心島奧特萊斯名牌折扣購(gòu)物村開(kāi)業(yè)、中英街商業(yè)恢復(fù)和重整進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作的帶動(dòng)下，內(nèi)需消費(fèi)將煥發(fā)出更大活力。四是華大基因作為我區(qū)科技服務(wù)業(yè)的骨干，預(yù)計(jì)下半年仍將保持快速發(fā)展勢(shì)頭，但受國(guó)家對(duì)生物技術(shù)服務(wù)進(jìn)出口政策制約和國(guó)際基因測(cè)序服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的影響，能否實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)還有待繼續(xù)觀察。綜合考慮，預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)將增長(zhǎng)13.5%～14%。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成87億元，可以實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。

　　固定資產(chǎn)投資方面，一是社會(huì)投資重大項(xiàng)目推進(jìn)力度還需加強(qiáng)。受相關(guān)因素影響，鹽田港西港區(qū)、鹽田港現(xiàn)代物流中心、周大福集團(tuán)大廈、中興國(guó)際研發(fā)培訓(xùn)中心、大百匯工業(yè)園二期等項(xiàng)目進(jìn)度有所放緩，投資額受到不同程度的影響。根據(jù)了解，近期多個(gè)重大社會(huì)投資項(xiàng)目將啟動(dòng)實(shí)施，我們將抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加大推進(jìn)力度，確保重大社會(huì)投資項(xiàng)目投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是政府投資進(jìn)度將不斷加快。今年區(qū)政府投資預(yù)計(jì)目標(biāo)為9億元，同比增長(zhǎng)34%，區(qū)檔案圖書(shū)館、游泳館、海濱棧道鹽田港段等項(xiàng)目將在下半年開(kāi)工，第三、四季度我區(qū)政府投資將進(jìn)入一個(gè)加速實(shí)施的高潮。綜合來(lái)看，要完成全年87億元的目標(biāo)，我們?nèi)匀灰D苦努力，但我們有信心完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。

　　四、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要措施

　?。ㄒ唬╈柟探?jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　要進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，深入落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《鹽田區(qū)貫徹落實(shí)〈深圳市綜合配套改革總體方案〉的實(shí)施意見(jiàn)（2009－2011年）》，以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析。要圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題、深層次問(wèn)題和今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)研，了解企業(yè)和基層的實(shí)際需求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決的具體措施；要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早部署，早決策、早落實(shí)。二是千方百計(jì)幫助企業(yè)解困增效。進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、總部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠扶持力度和政策輔導(dǎo)落實(shí)力度，加大與駐鹽部門協(xié)調(diào)力度，改善進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)進(jìn)口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。要盡快幫助東部華僑城消除“6.29事故”帶來(lái)的負(fù)面影響，早日恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。三是加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度。要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，助力企業(yè)緩解融資難題；加強(qiáng)中小企業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和營(yíng)銷意識(shí)；引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加大產(chǎn)品推介力度，提高市場(chǎng)占有率。

　?。ǘ┘铀佼a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　繼續(xù)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間體系。要在提升土地資源使用效益上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃改造，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多空間，加快田心、太平洋等老工業(yè)區(qū)改造，推進(jìn)沙頭角保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)沙頭角中心區(qū)（中軸線）建設(shè)，盡快培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)扶持資金要向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，著力扶持以華大基因?yàn)辇堫^的自主創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)華大基因成坑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；深入研究國(guó)家、省、市有關(guān)政策扶持措施，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，著力打造沙頭角中心區(qū)商圈，加快中英街商鋪升級(jí)改造、裝飾翻新和招商進(jìn)度，以中英街商貿(mào)體制改革和大梅沙奧特萊斯購(gòu)物村建設(shè)為契機(jī)，形成中高檔品牌特色購(gòu)物街區(qū)，提高旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

　　（三）強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目投資進(jìn)度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。一是強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)施。加快在建政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提高前期工作質(zhì)量和效率，盡快啟動(dòng)區(qū)檔案圖書(shū)館、區(qū)游泳館、海濱棧道、深圳東部現(xiàn)代物流商務(wù)中心、沙頭角中心區(qū)（中軸線）等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加快推進(jìn)鹽田舊墟鎮(zhèn)、小梅沙整體改造等片區(qū)改造工作步伐，強(qiáng)力推進(jìn)鹽田三、四村整體搬遷項(xiàng)目的實(shí)施。二是加大社會(huì)投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)周大?？偛看髽?、中興通訊培訓(xùn)基地、鹽田港現(xiàn)代物流中心、鹽田國(guó)際碼頭西港區(qū)、抽水蓄能電站等項(xiàng)目加快建設(shè)，加大對(duì)大百匯工業(yè)園二期、中寶研發(fā)中心、新天下集團(tuán)總部等項(xiàng)目在用地、審批等環(huán)節(jié)的跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，盡快完成鹽田三、四村和西山嚇村整體搬遷開(kāi)發(fā)商引進(jìn)，推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，提振社會(huì)投資信心。三是認(rèn)真抓好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。按照適度超前、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、配套完善的要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)和儲(chǔ)備好一批關(guān)系我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大公共項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大招商引資力度，特別要重視引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取市政府在我區(qū)布局新的重大項(xiàng)目。

　?。ㄋ模└又匾暩纳泼裆龠M(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　不折不扣地完成民生實(shí)事，重點(diǎn)解決一批人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民民生凈福利水平。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)就業(yè)工作放在更加突出的位置，著力抓好戶籍居民大中專畢業(yè)生及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保全部社區(qū)100%創(chuàng)建成為“充分就業(yè)社區(qū)”。二是進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。健全各收入階層住房體系，盡快完成三期廉租房和北山公共租賃房建設(shè)，啟動(dòng)流動(dòng)漁民安置樓項(xiàng)目建設(shè)，讓轄區(qū)居民住有所居、居有所安。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，加快完善社會(huì)救助體系，改善困難群眾生活。三是統(tǒng)籌發(fā)展教育衛(wèi)生和文化建設(shè)。切實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作，加快區(qū)人民醫(yī)院整體改造步伐，完成鹽港醫(yī)院醫(yī)技樓前期工作，推動(dòng)鹽田高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。四是要狠抓社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)。全力支持東部華僑城盡快完成“6·29”事故處置工作，舉一反三，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排除安全隱患，完善安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)，防止出現(xiàn)類似問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要妥善處理好信訪突出問(wèn)題，特別關(guān)注港區(qū)穩(wěn)定，確保港口正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，謀劃好“十二五”發(fā)展。

　　今年是完成“十一五”規(guī)劃、編制“十二五”規(guī)劃承上啟下之年。即將來(lái)到的“十二五”時(shí)期，是我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)市第五屆黨代會(huì)提出的“好、快、特、新”發(fā)展要求的歷史機(jī)遇期。我們必須抓住機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升轄區(qū)綜合環(huán)境為著力點(diǎn)，審慎謀劃好我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，相關(guān)規(guī)劃編制工作正加緊推進(jìn)，成熟的時(shí)候我們將向區(qū)人大常委會(huì)和人大代表匯報(bào)。一是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要按照全區(qū)社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議的部署，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧有機(jī)統(tǒng)一為要求，把改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)規(guī)劃好民計(jì)民生和社會(huì)事業(yè)方面的建設(shè)、改革和發(fā)展。二是注重經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)。確立“生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,生態(tài)效益最大化”的生態(tài)文明理念,繼續(xù)鞏固“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)從粗放型的、以過(guò)度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式,向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、人與自然和諧相處的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。三是注重繼承發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)。按照定位準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)、思路清的目標(biāo)，在繼承“十五”和“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，站在特區(qū)擴(kuò)容和深圳東部大發(fā)展的高度，科學(xué)謀劃鹽田未來(lái)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和前瞻性，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生社會(huì)建設(shè)等重要領(lǐng)域取得新突破。

　　各位委員，做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)全年既定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將按照市五屆黨代會(huì)精神以及王榮書(shū)記寄予鹽田“四個(gè)走在前列”的要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保在年終交出一份滿意的答卷，確?！笆晃濉币?guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的全面完成，以優(yōu)異成績(jī)向深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年獻(xiàn)禮！

　　  鹽田區(qū)發(fā)展和改革局

2010年8月12日